Once son las preguntas que recibirán los ecuatorianos en la papeleta este domingo, 21 de abril, en la consulta popular y el referéndum, la mayoría relacionadas con el ámbito de la seguridad. La papeleta es bicolor, gris y salmón, de tamaño A3.

04/20/2024. Las preguntas del referéndum están identificadas por letras de la A a la K y se ordenan así: cinco de referéndum, es decir, que implican cambios a la Constitución, estarán en la parte de color salmón; mientras que las seis preguntas de consulta popular, en la de color gris.

A continuación, las once preguntas de la consulta popular y referéndum 2024 y sus anexos:

• Pregunta A: “¿Está usted de acuerdo con que se permita el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas en las funciones de la Policía Nacional para combatir el crimen organizado, reformando parcialmente la Constitución?”.
• Pregunta B: “¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 1?”.
• Pregunta C: “¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, de acuerdo con el Anexo 2?”.
• Pregunta D: “¿Está usted de acuerdo (con) que el Estado ecuatoriano reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales?”.
• Pregunta E: “¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República y reformar el Código de Trabajo para el contrato de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores, de acuerdo con el Anexo 4?”.
• Preguntar F: “¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso a los centros de rehabilitación social?”.
• Pregunta G: “¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de (i) terrorismo y su financiación, (ii) producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, (iii) delincuencia organizada, (iv) asesinato, (v) sicariato, (vi) trata de personas, (vii) secuestro extorsivo, (viii) tráfico de armas, (ix) lavado de activos y (x) actividad ilícita de recursos mineros, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?”.
• Pregunta H: “¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social en los delitos detallados en el Anexo de la pregunta, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme consta en el referido Anexo?”.
• Pregunta I: “¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para uso civil, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?”.
• Pregunta J: “¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito puedan destinarse al uso inmediato de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?”.
• Pregunta K: “¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio, conforme el Anexo de la pregunta?”.

La jornada electoral del referéndum de este 21 de abril se iniciará a las 07:00 y se cerrará a las 17:00. Para sufragar los ciudadanos deben presentar su cédula de identidad o su pasaporte.

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El Consejo Nacional Electoral (CNE) estima que los resultados preliminares del referéndum se empezarán a divulgar unas dos horas después de que concluyan las votaciones.

Anexos de la Consulta Popular 2024

Anexo pregunta 1

• Para el inicio de acciones de las Fuerzas Armadas para prevenir y erradicar la actividad de organizaciones criminales trasnacionales que operan en el territorio nacional, el Consejo de Seguridad Pública y del Estado definirá, de forma reservada, (I) las zonas en las que por condiciones extraordinarias de seguridad el Estado ha disminuido la capacidad de ejercer sus atribuciones, (II) la delimitación de las acciones para prevenir y erradicar su actividad; y (III) el mecanismo de fiscalización del cumplimiento de los derechos humanos en las acciones de las Fuerzas Armadas.

Anexo pregunta 3

• En caso de ser aprobada la presente pregunta, el presidente de la República, en el plazo máximo de cinco días posteriores a la publicación de los resultados, remitirá el proyecto de ley reformatoria al Código Orgánico Integral Penal – COIP que contenga las reformas para cumplir con lo establecido en esta pregunta.
• La Asamblea Nacional contará con el plazo máximo de 60 días para debatir y aprobar la reforma legal, conforme el trámite previsto en la ley de la materia.

Anexo pregunta 4

• En caso de ser aprobada la presente pregunta, el presidente de la República, en el plazo máximo de cinco días posteriores a la publicación de los resultados, remitirá el proyecto de ley reformatoria al Código Orgánico Integral Penal – COIP que contenga las reformas para cumplir con lo establecido en esta pregunta.
• La Asamblea Nacional contará con el plazo máximo de 60 días para debatir y aprobar la reforma legal, conforme el trámite previsto en la ley de la materia.

Anexo pregunta 5

En caso de ser aprobada la presente pregunta, el presidente de la República, en el plazo máximo de cinco días posteriores a la publicación de los resultados, remitirá el proyecto de ley reformatoria al Código Orgánico Integral Penal – COIP que contenga las reformas para cumplir con lo establecido en esta pregunta. Los delitos objeto de la reforma, que se sumarán a los ya establecidos en los artículos 698 y 699 del COIP, serán:

• (I) financiación del terrorismo;
• (II) reclutamiento de niños, niñas y adolescentes con fines delictivos;
• (III) secuestro extorsivo;
• (IV) producción ilícita de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización;
• (V) actividad ilícita de recursos mineros;
• (VI) armas de fuego, municiones y explosivos prohibidos o no autorizados;
• (VII) tenencia y porte no autorizado de armas;
• (VIII) extorsión;
• (IX) revelación de identidad de agente encubierto, informante, testigo, persona protegida o funcionario judicial protegido;
• (X) tráfico de influencias;
• (XI) oferta de realizar tráfico de influencias; y,
• (XII) testaferrismo.

La Asamblea Nacional contará con el plazo máximo de 60 días para debatir y aprobar la reforma legal.

Anexo de la pregunta 6

• En caso de ser aprobada la presente pregunta, el presidente de la República, en el plazo máximo de cinco días posteriores a la publicación de los resultados, remitirá el proyecto de ley reformatoria al Código Orgánico Integral Penal – COIP que contenga las reformas para cumplir con lo establecido en esta pregunta.
• La Asamblea Nacional contará con el plazo máximo de 60 días para debatir y aprobar la reforma legal, conforme el trámite previsto en la ley de la materia.

Anexo de la pregunta 7

• En caso de ser aprobada la presente pregunta, el presidente de la República, en el plazo máximo de cinco días posteriores a la publicación de los resultados, remitirá el proyecto de ley reformatoria al Código Orgánico Integral Penal – COIP que contenga las reformas para cumplir con lo establecido en esta pregunta.
• La Asamblea Nacional contará con el plazo máximo de 60 días para debatir y aprobar la reforma legal, conforme el trámite previsto en la ley de la materia.

Anexo de la pregunta 8

• En caso de ser aprobada la presente pregunta del referéndum, el Consejo de la Judicatura y la Contraloría General del Estado deberán realizar todas las acciones, procesos y contrataciones necesarias para efectuar las evaluaciones y auditorías, en el plazo máximo de diez meses contados desde la publicación de los resultados, respectivamente.
• La evaluación y auditoría abarcará, en todos los grados y materias, a juezas y jueces que, a la fecha de la convocatoria de la presente consulta popular, ejerzan sus funciones.

Anexo de la pregunta 9

• En caso de ser aprobada la presente pregunta, el presidente de la República, en el plazo máximo de cinco días posteriores a la publicación de los resultados, remitirá el proyecto de ley reformatoria a la Ley Orgánica de Extinción de Dominio que contenga las reformas para cumplir con lo establecido en esta pregunta.
• La Asamblea Nacional contará con el plazo máximo de 60 días para debatir y aprobar la reforma legal, conforme el trámite previsto en la ley de la materia.

Anexo pregunta 10

• En caso de ser aprobada la presente pregunta del referéndum, el presidente de la República, en el plazo máximo de cinco días posteriores a la publicación de los resultados, remitirá el proyecto de ley reformatoria a la Ley Orgánica de Movilidad Humana que contenga las reformas para cumplir con lo establecido en esta pregunta.
• La Asamblea Nacional contará con el plazo máximo de 60 días para debatir y aprobar la reforma legal, conforme el trámite previsto en la ley de la materia.

Anexo de la pregunta 11

• En caso de ser aprobada la presente pregunta del referéndum, el presidente de la República, en el plazo máximo de 20 días posteriores a la publicación de los resultados, remitirá el proyecto de ley que contenga las reformas para cumplir con lo establecido en esta pregunta. El funcionamiento de casinos, salas de juego, casas de apuestas o negocios dedicados a la realización de juegos de azar deberá tener una delimitación zonal, montos mínimos de inversión, requisitos de infraestructura, y se establecerá una tasa en beneficio del tratamiento de la salud mental y de la seguridad ciudadana.

Con información de eluniverso.com